本书以作者的博士生毕业论文为基础，加以最新的研究成果加工而成。本书以帮助实现主体功能区规划法治化为目标，由于单纯的软法机制和硬法机制都不能满足主体功能区规划的法制需要，又由于公共治理视角的实践需求以及从制度变迁视角的理论需求，本书中提出了运用硬法、软法混合理论(theory of hybridity)，构建主体功能区规划混合法治理模式，具体制度构建模式为：模式一是软法奠定基础，硬法动态跟进；模式二是软硬法并举，各司其职。